事发时，青岛小珠(🉑)山管(🏵)理方没有制定完善的应急预案。他们(🐾)没有提(㊙)前(🅰)做好灭火(☝)准备，也(🐤)没有与当地消防部门进行充分的沟通和合作。这使得灭火工作无法有序(🦔)进行(🍬)。